{"id":2673,"date":"2022-07-15T08:43:53","date_gmt":"2022-07-15T11:43:53","guid":{"rendered":"https:\/\/fatoelado.com\/?p=2673"},"modified":"2022-07-15T08:43:53","modified_gmt":"2022-07-15T11:43:53","slug":"congresso-promulga-emendas-do-estado-de-emergencia-e-do-piso-salarial-da-enfermagem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fatoelado.com\/?p=2673","title":{"rendered":"Congresso promulga emendas do estado de emerg\u00eancia e do piso salarial da enfermagem"},"content":{"rendered":"<p>Com a presen\u00e7a do presidente da Rep\u00fablica, Jair Bolsonaro, o Congresso Nacional promulgou, nesta quinta-feira (14), as Emendas Constitucionais do Estado de Emerg\u00eancia (EC 123) e do Piso da Enfermagem (EC 124). Foi promulgado tamb\u00e9m o texto que limita os recursos a serem analisados pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), estabelecendo a obriga\u00e7\u00e3o de o recorrente demonstrar a relev\u00e2ncia das quest\u00f5es de direito federal infraconstitucional discutidas no caso (EC 125). J\u00e1 deliberadas pelos senadores, as tr\u00eas mat\u00e9rias foram aprovadas pela C\u00e2mara dos Deputados na quarta-feira (13).<\/p>\n<p>Oriunda da Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC)\u00a0<a class=\"external-link\" title=\"\" href=\"http:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/153518\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">15\/2022<\/a>, tamb\u00e9m chamada de PEC dos Aux\u00edlios, a emenda 123 possibilitar\u00e1 ao governo gastar por fora do teto de gastos mais R$ 41,25 bilh\u00f5es at\u00e9 o fim do ano para aumentar benef\u00edcios sociais, conceder ajuda financeira a caminhoneiros e taxistas, ampliar a compra de alimentos para pessoas de baixa renda e diminuir tributos do etanol.<\/p>\n<p>O presidente do Congresso Nacional, Rodrigo Pacheco, observou que o Parlamento brasileiro n\u00e3o poderia ficar omisso diante dos efeitos econ\u00f4micos \u201cnefastos\u201d da pandemia de covid-19 e da guerra no leste europeu. Ele disse que a resposta foi urgente diante da demanda da popula\u00e7\u00e3o brasileira que, segundo ele, vem sofrendo com a alta inflacion\u00e1ria em toda a cadeia econ\u00f4mica.<\/p>\n<p>\u2014 Pesquisa realizada pelo Instituto Mobilidade e Desenvolvimento Social revela que mais de 11 milh\u00f5es de brasileiros passaram \u00e0 situa\u00e7\u00e3o de pobreza no ano passado, elevando para 47,3 milh\u00f5es, 22,3% da popula\u00e7\u00e3o, o n\u00famero de brasileiros que se encontravam nas zonas de pobreza ou de extrema pobreza ao final de 2021, o maior percentual em dez anos. N\u00e3o poderia o Congresso Nacional permanecer omisso diante de n\u00fameros t\u00e3o desalentadores \u2014 destacou.<\/p>\n<p>O presidente Jair Bolsonaro fez um breve hist\u00f3rico de medidas importantes aprovadas pelo Legislativo como as promulgadas nesta quinta-feira. Ele agradeceu o empenho dos parlamentares e disse que n\u00e3o faltou ao Senado e \u00e0 C\u00e2mara \u201ccoragem de tomar iniciativa e de buscar alternativas\u201d \u201csaud\u00e1veis e bastante \u00fateis\u201d para a popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>\u2014 Esse \u00e9 o governo federal, mas repito: o Parlamento, a C\u00e2mara e o Senado s\u00e3o essenciais. Somos parceiros. Por vezes, a gente fala e est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o, que s\u00e3o tr\u00eas Poderes harm\u00f4nicos e independentes, mas ouso dizer que o Parlamento e o Executivo s\u00e3o irm\u00e3os xif\u00f3pagos, ou seja, n\u00f3s estamos juntos sempre, n\u00f3s dependemos um do outro e vivemos em plena harmonia \u2014 declarou.<\/p>\n<p>Na avalia\u00e7\u00e3o do presidente da C\u00e2mara dos Deputados, Arthur Lira, a relev\u00e2ncia das tr\u00eas emendas promulgadas nesta quinta representa a valida\u00e7\u00e3o dos esfor\u00e7os dos congressistas e de diversos setores da sociedade civil que, na sua vis\u00e3o, buscam mitigar os efeitos da crise.<\/p>\n<p>\u2014 Hoje o Poder Legislativo permanece dando provas de que busca incansavelmente enfrentar um amplo leque de desafios pelos quais passa a sociedade brasileira. Temos a certeza de que esse conjunto de medidas provocar\u00e1 um impacto muito positivo na redu\u00e7\u00e3o da pobreza no nosso pa\u00eds, minimizando seus efeitos t\u00e3o delet\u00e9rios para o nosso povo \u2014 afirmou.<\/p>\n<h3><strong>Estado de emerg\u00eancia<\/strong><\/h3>\n<p>A PEC 15\/2022 foi apresentada pelo senador Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE) e altera o art. 225 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal para estabelecer diferencial de competitividade para os biocombust\u00edveis, e inclui o art. 120 no Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias para reconhecer o estado de emerg\u00eancia decorrente da eleva\u00e7\u00e3o extraordin\u00e1ria e imprevis\u00edvel dos pre\u00e7os do petr\u00f3leo, combust\u00edveis e seus derivados e dos impactos at\u00e9 31 de dezembro de 2022. Todas essas medidas constavam da<a href=\"https:\/\/www12.senado.leg.br\/noticias\/materias\/2022\/06\/30\/senado-aprova-pec-do-estado-de-emergencia\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00a0PEC 1\/2022, aprovada pelo Senado<\/a>\u00a0e apensada \u00e0 PEC 15\/2022.<\/p>\n<p>O texto prev\u00ea que os R$ 41,25 bilh\u00f5es ser\u00e3o usados at\u00e9 o fim do ano para a expans\u00e3o do Aux\u00edlio Brasil (R$ 26 bilh\u00f5es) e do vale-g\u00e1s\u00a0 (R$ 1,05 bilh\u00e3o), para a cria\u00e7\u00e3o de aux\u00edlios aos caminhoneiros e taxistas (R$ 5,4 bilh\u00f5es e R$ 2 bilh\u00f5es), para financiar a gratuidade de transporte coletivo para idosos (R$ 2,5 bilh\u00f5es) e para compensar os estados que concederem cr\u00e9ditos de ICMS para produtores e distribuidores de etanol (R$ 3,8 bilh\u00f5es).<\/p>\n<p>O relator da mat\u00e9ria no Senado, Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o-AP) fez refer\u00eancia a parceria institucional, que buscou pelo di\u00e1logo, o aprimoramento da mat\u00e9ria at\u00e9 se chegar ao texto final.<\/p>\n<p>\u2014 Tenho certeza absoluta de que n\u00f3s estamos dando, hoje, ao Brasil, neste momento delicado da nossa hist\u00f3ria, n\u00e3o s\u00f3 do Brasil, mas mundial, a possibilidade de assegurarmos a mais de 18 milh\u00f5es de brasileiros as condi\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a sua subsist\u00eancia. Enfrentamos as dificuldades, combatemos o aumento dos combust\u00edveis \u2014 disse.<\/p>\n<p>O l\u00edder do governo e primeiro signat\u00e1rio da PEC 1\/2022, senador Carlos Portinho (PL-RJ), avaliou que os Poderes Executivo e Legislativo \u201cest\u00e3o irmanados com os brasileiros\u201d no momento de crise que, conforme classificou, \u00e9 mundial.<\/p>\n<p>\u2014 A crise \u00e9 mundial, a emerg\u00eancia \u00e9 internacional. Enquanto discut\u00edamos aqui, outros pa\u00edses nos copiavam, como na Espanha, onde est\u00e3o sendo dados \u20ac 200,00 na ponta, para os mais vulner\u00e1veis, dentre outros benef\u00edcios, o que mostra, assim como no Jap\u00e3o, nos Estados Unidos, que a crise \u00e9 internacional. N\u00e3o h\u00e1 tempo a esperar, e n\u00e3o fazer nada n\u00e3o \u00e9 uma solu\u00e7\u00e3o para os brasileiros \u2014 enfatizou.<\/p>\n<h3><strong>Enfermagem<\/strong><\/h3>\n<p>J\u00e1 a emenda 124, do piso salarial nacional da enfermagem, originada da\u00a0<a class=\"external-link\" title=\"\" href=\"http:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/152936\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PEC 11\/2022<\/a>\u00a0, teve como primeira signat\u00e1ria a senadora Eliziane Gama (Cidadania-MA). O texto define que uma lei federal instituir\u00e1 pisos salariais nacionais para enfermeiros, t\u00e9cnicos e auxiliares de enfermagem e parteiras.<\/p>\n<p>Agora, com essa mudan\u00e7a na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, o Projeto de Lei (<a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/propostas-legislativas\/2309349\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PL) 2.564\/2020<\/a>, do senador Fabiano Contarato (PT-ES)\u00a0\u2014 que fixa o piso salarial dessas categorias \u2014 poder\u00e1 ser sancionado. Isso porque, ao inserir o piso no texto constitucional, evitam-se a\u00e7\u00f5es na Justi\u00e7a sob a alega\u00e7\u00e3o do chamado v\u00edcio de iniciativa \u2014 quando a proposta \u00e9 apresentada por um dos Poderes sem que a Constitui\u00e7\u00e3o lhe atribua compet\u00eancia para isso.<\/p>\n<p>A senadora Eliziane Gama enfatizou que mais de dois milh\u00f5es de profissionais ser\u00e3o beneficiados com a valoriza\u00e7\u00e3o das suas atividades com a emenda. Ela disse que agora a expectativa dos parlamentares \u00e9 que o presidente Jair Bolsonaro sancione o PL. Contarato tamb\u00e9m se somou ao pedido pela san\u00e7\u00e3o da mat\u00e9ria.<\/p>\n<p>\u2014 Precisou haver uma crise sanit\u00e1ria, que vitimou 674 mil brasileiros. 674 mil brasileiros perderam a vida, 33 mil est\u00e3o com sequelas irrepar\u00e1veis, para que n\u00f3s pud\u00e9ssemos jogar luz para essa categoria que tem uma m\u00e9dia salarial de R$ 2 mil a R$ 3 mil, R$ 4 mil. Que precisam ter dois, tr\u00eas v\u00ednculos empregat\u00edcios, renunciando todo o final de semana, renunciando Natal, Ano Novo, que n\u00e3o t\u00eam alojamento, que n\u00e3o t\u00eam EPI, que s\u00e3o maltratados, humilhados, s\u00e3o subjugados. Esse PL est\u00e1 dando dignidade a 2,7 milh\u00f5es profissionais \u2014 acrescentou.<\/p>\n<p>De acordo com o PL, que aguarda san\u00e7\u00e3o presidencial, o piso salarial de enfermeiros fica definido em R$ 4.750; o de t\u00e9cnicos de enfermagem, R$ 3.325; e o de auxiliares e de parteiras, R$ 2.375.<\/p>\n<h3><strong>Recursos no STJ<\/strong><\/h3>\n<p>Outra emenda promulgada foi a EC 125, que limita a apresenta\u00e7\u00e3o de recursos no \u00e2mbito do Supremo Tribunal de Justi\u00e7a (STJ). O texto teve origem na\u00a0<a class=\"external-link\" title=\"\" href=\"http:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/128403\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PEC 39\/2021<\/a>, da senadora Rose de Freitas (MDB-ES), ainda quando esta era deputada federal, e tem como objetivo limitar os recursos a serem analisados pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), estabelecendo a obriga\u00e7\u00e3o de o recorrente demonstrar a relev\u00e2ncia das quest\u00f5es de direito federal infraconstitucional discutidas no caso.<\/p>\n<p>A iniciativa permite que o recurso seja recusado por meio do voto de 2\/3 dos membros do \u00f3rg\u00e3o competente para julg\u00e1-lo. No entanto, o texto fixa casos em que j\u00e1 h\u00e1 a presun\u00e7\u00e3o da relev\u00e2ncia: a\u00e7\u00f5es penais, de improbidade administrativa e com valor de causa maior que 500 sal\u00e1rios m\u00ednimos.<\/p>\n<p>Para o presidente do STJ, que estava presente \u00e0 sess\u00e3o, a emenda corrige uma distor\u00e7\u00e3o do sistema jur\u00eddico ao permitir que aquela Corte se concentre na \u201cmiss\u00e3o constitucional de uniformidade da interpreta\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o federal\u201d.<\/p>\n<p>\u2014 Um sistema adequado de gera\u00e7\u00e3o e aplica\u00e7\u00e3o dos precedentes, assegurando estabilidade, previsibilidade e confiabilidade das decis\u00f5es judiciais. \u00c9 com confiabilidade e, sobretudo, com seguran\u00e7a jur\u00eddica que h\u00e1 desenvolvimento, crescimento, paz entre as pessoas \u2014 ressaltou.<\/p>\n<p>Ainda de acordo com a emenda, haver\u00e1 presun\u00e7\u00e3o de relev\u00e2ncia nas a\u00e7\u00f5es que possam gerar inelegibilidade, nas situa\u00e7\u00f5es em que o ac\u00f3rd\u00e3o recorrido contraria jurisprud\u00eancia dominante do STJ, al\u00e9m de outras previstas em lei.<\/p>\n<p>Atualmente, a Constitui\u00e7\u00e3o permite que se recorra ao STJ, na forma desse recurso especial, em diversas situa\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Aprovada pela primeira vez na C\u00e2mara dos Deputados em 2017 (sob o n\u00famero 209\/2012) a PEC 39\/2021 foi deliberada pelo Senado em novembro de 2021 (sob o n\u00famero 10\/2017), mas como sofreu modifica\u00e7\u00f5es retornou \u00e0 C\u00e2mara do Deputados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com a presen\u00e7a do presidente da Rep\u00fablica, Jair Bolsonaro, o Congresso Nacional promulgou, nesta quinta-feira (14), as Emendas Constitucionais do Estado de Emerg\u00eancia (EC 123) e do Piso da Enfermagem (EC 124). 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